ОТВЕТ:
По данным правозащитников, жители Чечни, бегущие от войны в Россию, почти во всех регионах сталкиваются с отказами в выдаче и замене внутренних и заграничных паспортов.
По закону, отсутствие регистрации не является препятствием для получения паспорта, который должен выдаваться по месту пребывания гражданина РФ.
Паспортно-визовые службы направляют таких заявителей за получением паспортов обратно в Чечню. Однако всем известно, что поездка в Чечню без документов не безопасна.

Существует Инструкция о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина РФ, утверждённая Приказом МВД РФ от 15.09.1997г. №605.

Согласно п.13 этой инструкции, гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.

В соответствии с п.14 для получения паспорта гражданин представляет соответствующим должностным лицам
-Заявление о выдаче паспорта;
- две личные фотографии в чёрно-белом исполнении 35х45мм;
- Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству РФ (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

-Свидетельство о рождении.
В случае его отсутствия у гражданина ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

Соответствующие запросы можно сделать через адвокатов.

При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения в порядке, предусмотренном пунктами 60-62 настоящей Инструкции.

Согласно п.60, в случаях, когда принятые меры не дали положительных результатов (не сохранились адресно-справочные учёты, архивы ЗАГС, и т.п., личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о браке, военному, профсоюзному, студенческому, охотничьему билетам, справке об освобождении, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и т.п., а также путём запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, воинских частях, военных комиссариатах, где он работал, проходил службу, обучался или отбывал наказание.

При этом гражданин в обязательном порядке проверяется по учётам адресно-справочных бюро, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ и ГИЦ МВД России.
Документы на национальных языках республик бывшего СССР необходимо перевести на русский язык.

П.62. гласит, что в исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путём проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований);

Проблемы с документами беженцев трудно решаемы и недостаточно урегулированы законодательством. В решении Вашего вопроса Вы можете столкнуться со многими сложностями, которые Вы не сможете преодолеть самостоятельно, без помощи квалифицированных юристов. Кроме того, Ваша ситуация требует более тщательного рассмотрения и изучения.

В настоящее время действует специально созданная служба «Миграция и право», оказывающая бесплатные юридические консультации беженцам и вынужденным переселенцам. Мы советуем Вам обратиться к ним для подробной консультации, составления необходимых заявлений, запросов, жалоб и т.д.
Адрес в Интернете: refugee_memo @mtu-net.ru Адрес отделения этой службы в Москве:103030, Москва, Долгоруковская ул., д.33, стр-е 6
Москва, ул.Сущевская д.8/12, комн.111 (бухгалтерия)
Телефоны: (095)973-54-43, (095)973-54-74, (095)790-74-55, 790-74-56 (бухгалтерия)
Факс: (095)251-53-19,
e-mail: sgannush@mtu-net.ru, buhgaltera@mtu.ru (бухгалтерия) Ганнушкина Светлана Алексеевна (также руководитель Сети "Миграция и право" ) Комитет "Гражданское содействие"

Исходя из информации, которую Вы нам предоставили, Вы ещё являетесь и лицом без определённого места жительства. Регистрация граждан «БОМЖ» является отдельной проблемой, за разрешением которой Вам, возможно, следовало бы обратиться в Департамент социальной защиты населения г. Москвы
Адрес: 121002, Москва, Серебряный пер., д.2 (095) 291-34-78 - горячая линия (095) 291-35-85 - приемная. Организация работы с лицами БОМЖ. Адрес: 121002, пер. Серебряный, д. 2 Контактная информация График работы тел. 290-43-63 факс 291-84-33

Если Вам уже исполнилось 18 лет, Вы можете получить статус вынужденного переселенца, обратившись с соответствующим ходатайством в орган Федеральной Миграционной службы. Получая этот статус, Вы наделяетесь правом на получение жилья для временных переселенцев, бесплатной медицинской помощи, питания, пособия и т.д.